在10月27日召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议上，有一项内容比较特别——把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。之所以说这项内容特别，是因为一般人对“智库”这个概念还很陌生。
推进智库建设的目的是为改革、决策提供智力支持，具体来说，就是提供理论分析和战略规划。智库是一种研究机构，它以公共政策为主要研究对象，以影响政府决策为主要研究目标。学院也是研究机构，也提供智力支持，但它的主要功能是基础性研究。
中国崛起需要理论和战略的指导。以前，一些人喜欢套用西方的理论，并以西方模式为导向，用来指导中国的发展。这种状况的形成，一方面是因为我们的经济发展水平落后于西方发达国家，另一方面也与学术界热衷于融入国际学术体系而对中国实践相对不够重视有关。现在，中国已经取得了举世瞩目的成就，这并不是套用西方理论和模式的结果，我们其实已经在开创一条大国崛起的“中国道路”。这是实践上的重大成果，未来还需要进行理论上的总结。
以金融体系为例，中国的模式与西方不同，自由化程度比较低，金融机构受到严格监管。这种模式一直被诟病，被认为效率不高。但是，实践证明，这样的金融体系支持了中国经济的长期快速增长，说明效率并不低。2008年金融危机从美国爆发，中国金融体系并未受到太大冲击，更证明了它有比西方模式优越的地方。遗憾的是，这些年来，并没有太多对中国金融模式的理论总结，更没有形成系统性理论，用于指导金融改革。很多学者很大程度上还是以西方模式作为标准，对金融改革提出建议。
中国作为一个大国，应该开创自己的发展模式，这就需要自己的理论与战略。这是研究机构可以提供的智力支持。与学院比较，智库更贴近现实问题，因而可以为改革、决策提供更直接的智力支持，这是眼下迫切需要的。智库的理论总结是介于基础理论和经验认识之间的“中层理论”，实用性强，可以很快就用于指导实践。当然，学院的基础性、系统性理论总结也是非常重要的。这两种智力支持应当同时推进。
智库要研究中国特色，其本身也应该具有中国特色。例如，中国应该探索一种新的智库发展模式，让更多的智库为公众利益服务。美国的智库非常强大，但很多是由财团支持，成为利益集团的代言人，中国应该避免这种状况。
文章来源：21世纪经济报道
