民政部、国家发改委日前确定42个地区为全国养老服务业综合改革试点地区,南宁市是我区这次入选的惟一一个试点。
8月27日,记者从自治区民政厅了解到,南宁市这次能脱颖而出成为全国试点之一,与其经济基础较好、财政投入有保障;城乡养老保险工作开展良好;服务业不断提升优化;政府重视养老服务业发展;农村养老服务稳步推进等有利条件分不开。
据介绍,目前,南宁市各类养老机构有948个,全市共有床位1.3584万张;农村乡镇敬老院基本实现全覆盖。全市各类养老机构床位与全市老年人口之比为13.1∶1000。近年来,该市成立了“南宁市居家养老服务工作领导小组”,各城区、开发区也成立相应的领导机构,具体负责本辖区居家养老服务工作的组织协调建设及管理工作;出台《南宁市居家养老服务工作实施方案》,每年市政府都出台有关养老服务文件,并连续3年将居家养老和社区日间照料中心建设列入市政府为民办实事项目。现在,南宁市初步形成了以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以上门服务和社区日托为主要形式,并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。2013年7月,广西首个复合型养老保障计划——合众优年社区在南宁落户,有效地填补了社会养老机构服务的缺口,促进了社会养老保险多层次体系的建立;当年,南宁市还启动“社区居家养老V计划”,重点开展为期1年的志愿服务活动,活动内容包括生活帮扶、平安保障、医疗保健、文化娱乐以及其他公益性活动等。这些养老服务的社会化探索为南宁市养老服务综合改革奠定了坚实基础。
自治区民政厅社会福利处负责人表示,当前,南宁市在开展养老服务工作中仍然存在出台优惠扶持政策和资金投入不够、部门联动机制不健全、养老机构供给不足、公办福利机构发展缓慢、从业人员少、服务内容有待拓展等诸多问题。现在,南宁市成为全国养老服务业综合改革试点之一,下一步将通过养老服务业综合改革的顶层设计和统筹安排,坚持“政府引导、市场主导”的工作方针,充分调动各种行政、社会、组织、家庭、个人资源,全面深化养老服务业综合改革,构建起以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构供养为支撑、社会组织辅助的社会养老服务体系;创新养老服务体制机制,破除多元养老格局,实现城乡养老制度真正并轨对接,建立城乡一体化养老制度,全面实现全市老年人每人都享有基本养老保障,把该市打造成为全国养老服务产业化发展示范基地和养老服务示范(先进)城市。(记者/乔晓莹 通讯员/黄光曦)
文章来源:广西日报
摘编:谭一贤
