近日，市民政局表示，南宁市委托第三方机构进行城乡低保入户核查试点工作已全部完成，第三方机构入户核查的结果顺利通过市民政局的验收。此次第三方机构入户核查历时5周，以西乡塘区为试点，委托广西财智联合咨询有限公司对西乡塘区内短期内收入变化不大，以及收入来源不固定、家庭成员中有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭1190户进行入户核查。
此次委托第三方机构进行城乡低保入户核查试点工作，是我市率先在全区开展的一项创新工作，对推进城乡低保规范化管理，加大低保动态管理力度，防止“骗保”“错保”“人情保”“关系保”现象的发生有着积极和重要的意义。
●低保家庭核查难度大
随着低保覆盖面的逐步扩大、居民家庭收入类型日趋多样化，近年来逐渐出现一些“人情保”“关系保”“假低保”等现象，仅靠传统的调查核实手段，难以准确核实申请对象家庭收入状况。加之一些村（社区）、镇（街道）的工作人员没有严格按照规定的审批程序执行，导致低保工作公众信任度不高。
此外，人手不足是基层民政工作中一个普遍突出的问题。以西乡塘区为例，每个镇（街道）平均有300多户低保家庭，享受人口600多人，而各镇（街道）专职从事民政工作的人员平均不足4人。
在审核低保的实际工作中，有些家庭的经济情况处于申请标准的临界状态，部分基层工作人员出于善意的考虑，会尽量帮助这部分家庭申请低保，但如此一来就不利于社会公平、公正。更有一些恶意“骗保”的家庭被停保后，到街道办大吵大闹，影响工作人员正常的工作秩序，让很多基层的民政工作人员苦不堪言。
●巧借社会力量解难题
2014年12月，市民政局将西乡塘区作为试点，由市低保办联合西乡塘区民政局，委托第三方对申请城乡低保家庭经济状况进行入户核查。市民政局按照政府购买服务的程序，通过网上公开招投标的方式确定广西财智联合咨询有限公司作为第三方调查机构。委托该公司对西乡塘区11个乡镇（街道）、54个村（社区）的低保受理、审核程序以及1245户城乡低保家庭进行入户核查。
此次核查对家庭经济状况有变动的低保对象家庭，西乡塘区民政局及时按照政策调整了其低保待遇，对家庭收入已超出低保标准的，取消了其低保待遇。据悉，通过本次核查，西乡塘区共停保71户、165人，减发低保金10户、20人，增发低保金18户、42人。同时对在低保申请、审核环节中存在程序不规范、材料不齐全等问题的11个村（社区）及5个相关镇（街道）进行了批评，责令整改。
●将在全市推行“第三方”
通过政府购买服务的方式，在低保信息核查服务中引入“第三方”，使基层民政部门工作人员能从繁重的事务性工作中解脱出来专心做好监管工作。而且，通过第三方核查，引入社会力量参与低保核对，增加群众的监督力度，能更好地避免“人情保”“关系保”等问题，从而让城乡低保更加阳光。
“此次委托第三方机构进行城乡低保入户核查试点工作，是我市率先在全区开展的一项创新工作，是对政府购买服务模式的有利探索，对推进城乡低保规范化管理有着积极和重要的意义。”市低保办主任李春明介绍。委托第三方机构进行城乡低保入户核查的模式也得到了自治区民政部门的认可，下一步，南宁将在自治区民政部门的支持下，在全市范围内推行委托第三方机构进行城乡低保入户核查工作。
文章来源：南宁日报
