如何解决建设所需巨额经费?如何激活农村公共文化发展机制?这是不少地方政府面临的“瓶颈”问题。
过去几年中,兴业县就此展开了卓有成效的探索。兴业农村人口比例达96%,是一个典型的农业大县。在财政并不宽裕的情况下,该县立足本地文化底蕴深厚、民营经济发达的优势,探索“民间自办”模式,在政府主导之下,广泛而巧妙地发动民间力量参与建设,催生了农村公共文化的繁荣,使农村精神文化生活有了质的改变。
民间资金成文化设施建设“主力”
兴业县上泉村篮球场上,明亮的灯光照着场上奔跑的人,众多围观村民发出兴奋的呐喊。
这个临近国庆的夜晚,50多岁的女老板庞声球坐在村文体中心小楼前,看着眼前的场景,欣慰地说:“咱村也像城里一样,有丰富多彩的夜生活了。”
过去的两三年,庞声球陆续捐资160多万元,发动村民捐资投劳,建起了村文体中心、灯光篮球场和气排球场,装上了健身器材、滑梯等;村里40多人的文艺队也重整旗鼓,常去外地表演。
因涉及村屯众多,实现农村公共文化服务设施全覆盖耗资巨大。在财政有限的情况下,兴业县采取政府主导、广泛发动民间力量参与农村文化建设的方式,解决资金不足难题。
随着越来越多像庞声球一样的企业家、经济能人、热心群众参与进来,加上政府的财政扶持,兴业县掀起了一股村镇文化设施的建设热潮。
在蒲塘镇,社会热心人士筹集资金180万元,建成了6000平方米的综合性文体活动中心;在城隍镇岭积存村,老板覃义雄捐资40万元建起了村文体中心;葵阳镇跳崆村村级服务中心总投资120万元,群众自筹资金75万元……据统计,2013年和2014年,该县民间力量兴建文化设施分别占全县总投入的51%、55%,成为农村公共文化设施建设的“主力”。
在政府和民间力量的合力建设下,全县农村公共文化设施逐步完善。据统计,目前兴业县已建成村级公共服务中心108个、村级文艺舞台252个、村级图书室218个、篮球场711个,文化共享服务点210个。
民间文艺蓬勃生长接“地气”
舞台上,40岁的梁尚金多才多艺,又演小品又唱歌。生活中,他是镇里一名环卫工人。
梁尚金是兴业县洛阳镇康乐文艺团的成员。文艺团由40多人组成,成员来自各行各业,有幼儿园老师、摊贩、货车司机、医生等。团队由广场舞蹈队发展而来,完全自发组织。
这支成员混杂的文艺队伍并不简单。舞蹈、歌唱、小品、地方戏、魔术……他们演出过百余个节目,可以单独承办一台县级的专场晚会。文艺团团长吴媛告诉记者,他们每年到各村镇巡回演出五六十场。
兴业县兴建文化设施、发展民间文化的良好氛围,挖掘了本地民间文化底蕴,重新点燃了民众的文化热情。近年来,各种民间文艺队伍在兴业县广大镇村如雨后春笋般涌现,将民间最具文艺才能的一群人聚集起来。目前全县共有民间文艺队328支,每年开展的文艺演出达数千场,给基层民众提供了丰富的精神食粮。
文艺队的队员来自民间,节目大多又是自导自演,因此接“地气”,广受村民欢迎。“我最喜欢看小品。演员们用方言讲的笑话,比电视里的还好看。”四新村一位农村大伯在村里看完演出后说。
不少村还专门成立了文化理事会,负责组织活动、筹资捐款、对外联谊等。通常是某村组织文艺演出,其他村的文艺队前来“捧场”,共同打造一台精彩晚会。
民众自发组织的节庆文艺活动和传统民俗活动的规模也越来越大,比如蒲塘镇的寒山诞、龙安抢猪炮等,都是万人同欢。
同时,民间出资赞助文化活动的数额逐年攀升:2013年是325万元,赞助演出300多场次;2014年是550万元,赞助演出500多场次;今年上半年已达381万元,赞助演出280多场次。
政府当好“引导者”和“服务者”
建设农村公共文化服务体系是一个系统工程,民间力量的参与离不开地方政府的引导和服务。
兴业县政府专门出台《关于鼓励社会力量参与办文化的实施意见》,从政策上优先支持群众积极性好的镇村,优先帮扶偏远镇村发展文化。
在村镇文化设施建设上,政府规划、财政投入走在前,起到了引领作用。该县整合各部门人力、物力、财力,成立镇村文化建设规划指导队,解决了基层群众开展文化建设无序无标准的问题。如今,一栋160平方米的综合楼,一个文艺舞台、一个篮球场、一支文艺队、一支篮球队……已成为各村公共文化设施的“标准配置”。
为激发民间力量参与文化建设的热情,县里每年组织各镇村干部、经济能人、热心群众去外地先进地方参观学习。让他们认识到发展农村公共文化不仅能丰富农村精神生活,还能改进村风民风,这样大家就更乐意出资参与。
政府还通过广泛开展“送文化”活动,实现资源下移,带动公共文化服务面向基层、面向农村。据统计,每年全县开展文化下乡、送戏下乡30多场次,鼓励和引导业余文艺队下乡演出500多场次,还组织了13个电影放映队,每月巡回在各行政村放映电影。
为促进农村业余文艺队发展,政府鼓励和组织文艺队进城演出,参加县春节晚会、壮乡“三月三”对歌、“南流欢歌”等大型文艺汇演,展现农村文艺风采。据统计,农村文艺队每年参与的文艺汇演超过200次,观众超过10万人次。
“只有植根民间土壤,农村文化建设才能获得真正的生命力。地方政府关键是做好‘引导者’和‘服务者’的角色。”兴业县县委常委、宣传部部长覃沛说。(唐群峰 庞宏湛)
文章来源：广西日报
