在今年的“两会”上，全国人大代表刘晓静的建议聚焦于中国特色新型智库建设。在她看来，中国现在是智库大国，还不是智库强国，中国智库的国际化、参与性和影响力等方面都有待加强，在中国特色新型智库建设过程中，高校应该发挥重要作用。
高校具有建设高水平智库的良好条件
《中国社会科学报》：在您看来，高校在中国特色新型智库建设中具有哪些优势？
刘晓静：人才培养、科学研究、服务社会和文化传承是现代高校的四个职能。知名高校均有多个优势学科和优势研究领域，从世界范围看，高校智库通常在政策研究领域占很大比例，美国75%的智库设在大学。优势学科是高校智库的深厚根基和依托，如斯坦福大学胡佛研究所以其在国内经济政策、国际事务、环境研究领域的研究而著称。
从我国来看，高校也同样具有建设高水平智库的良好条件：一是人力资源集中，高校聚集了80%以上的社科力量、近半数的两院院士、60%的“千人计划”入选者，以及规模庞大的研究生本科生队伍，可以为智库建设提供有力的人才支撑。二是学科门类齐全，有利于解决横跨自然科学、工程技术和人文社科多个学科的综合问题。三是基础研究力量雄厚，可以为智库开展政策研究、战略研究提供丰厚的学术底蕴。四是对外学术交流和合作广泛深入，为开展战略研究和政策研究提供了广阔的国际视野和国际学术网络。
此外，高校具有显著的资源整合优势，高校智库与高校内部其他院系之间能够人才共享。高校的研究人员大都受过系统的科研训练，具有较高的科研素质；经过多年的投资建设，高校的科研设施完备、先进，在数据统计分析、模型分析等方面都具有其他智库很难具有的条件。
探索建立符合智库发展规律的体制机制
《中国社会科学报》：中国特色新型智库建设需要多方努力，在您看来，应如何推进新型智库建设？
刘晓静：建设中国特色新型智库离不开制度建设，首先要建立相关管理制度，切实保障和积极推动高校智库健康、有序、稳定发展。重点建立完善激励、竞争、合作、监督四个机制。要在智库内部建立起物质利益和精神利益相结合的激励机制，强化智力劳动成果具有交换价值的理念，承认智力劳动成果的付出需要得到合理的回报，从而建立智力劳动成果价值补偿机制；对于智库而言，着重对其声望和影响力评价进行激励；要确立一个智库间适度竞争的机制安排，通过公平竞争，提升中国特色新型智库体系的整体质量；而合作机制的建立，是基于智库间自我组织的一个结果，这个基本不用外来帮助和干预；智库的监督机制主要发挥其规范智库发展的纠偏功能。
其次，还要加强对高校智库的引导和扶持，政府应该以开放的、积极主动的态度对待高校智库建设，要落实政府信息公开制度，方便智库及时准确地获取政府信息，增强智库对重大问题研究的针对性和有效性。要建立政府向智库购买决策咨询服务的制度，将智库提供的战略研究、规划设计、咨询报告等服务纳入政府采购范围。将智库纳入重大决策征求意见、重大政策评估的范围，探索建立智库参与政府有关重大决策座谈会、听证会等的长效机制。作为智力服务的购买方和智库竞争机制确立的主导者，决策机构应该制定相应的规则，处理好政策研究机构与高校智库之间的关系，使智库能够在公开公平的环境下竞争政府决策咨询业务。
最后，要通过多种形式吸引、发动所在地高校积极参与智库建设，为地方提供智力支持。有了智库平台，才有可能吸引高端智力。
文章来源：《中国社会科学报》
